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  • 促进慈善公益类社会组织发展,加快社会管理创新

          随着经济社会的发展进步,社会财富不断积聚,慈善公益事业成为社会保障体系的一个重要组成部分,慈善公益类社会组织的作用日益凸现。重视和加强慈善公益类社会组织的发展,是大力扶持困难群体、弘扬中华民族传统美德的现实需要,是坚持以人为本和落实科学发展观的重要内容,对缓解社会矛盾、完善社会保障体系、促进社会公平具有十分重要的意义。广东是全国的大省,人文气氛比较浓厚、友善精神较为普及,在追求经济发展的同时,一直保持着“厚于德、诚于信、敏于行“的精神。特别是在”十八大“之后,民政部和省民政厅提出要大力培育发展慈善公益类社会组织以来,各类慈善公益类社会组织发展迅速,在扶贫助困等方面做出了积极贡献。


      慈善公益类社会组织作为构建和谐社会的重要组成部分,具有调整社会利益、促进社会公平的重要功能。2013年7:月9日,在广东省社会组织改革发展情况汇报会中,省民政厅王长顺副厅长在报告中指出以下几点的指示:一是政策出台、先行先试:为了适应广东经济的发展,我省对社会组织的登记管理体制、培育发展政策、规范管理措施等,都进行了一系列的改革,有力推动了省慈善公益类社会组织工作的开展。二是改革管理体制,实行直接登记:自2012年7月1日起,除法律法规需要前置审批的以外,我省社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位,可由民政部门直接审查登记。截至今年6月底,全省依法登记的各类慈善公益类社会组织有37973个,其中民非有20139个,基金会有376个,备案社会组织有9544个。形成固定资产222.9亿元。三是加大扶持力度,加快培育发展:为了加快公益事业的发展,政府将登记门槛降低、推进职能转移、建立培育基地、设立专项资金,将专项资金列入年度财政预算,资助社会组织开展公益慈善项目。四是完善监管制度,确保健康发展:王厅在汇报中提出,广东省坚持宽进严管的原则,不断创新管理和服务方式。做到方向正确、步骤稳妥、行动积极、成效明显、社会满意。


          在省政府的重视和支持下,慈善公益事业得到了较大的发展,但与经济社会的发展,与构建和谐广东的要求相比,仍存在发展相对滞后的问题。如何推进慈善公益类社会组织的发展,是我们将要探索的新问题。一是积极推动慈善公益文化建设,增强公民慈善公益意识和社会责任感。慈善公益文化建设是文化中山的有机组成部分,推动慈善公益文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校,有助于传播慈善公益文化,弘扬慈善公益精神,增强公民的慈善公益意识和社会责任感,提高参与慈善公益活动和回报社会的自觉性。二是进一步提升慈善公益类社会组织的社会公信力。培育发展慈善公益类社会组织,鼓励社会组织和个人参与慈善公益活动,促进慈善公益类社会组织的发展。同时,积极引导慈善公益类社会组织加强自身建设,提高管理水平,组织内部推行决策、执行和监督分离的运行机制,建立规范、公开、透明的财务管理制度,提高慈善公益类社会组织的知名度和公信力。三是政府要逐步完善慈善公益类社会组织的配套政策,建立健全符广东精神的慈善公益类社会组织章程、规章制度以及捐赠制度等相应政策,优化慈善公益类社会组织的发展环境。四是培养和提高慈善公益资源动员能力,创新捐赠方式、捐赠程序、救助方式等,建立长效的慈善公益发展机制。

     

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