30年来，在中国共产党领导下，由共青团引领的青年志愿服务为推动社会文明进步、促进社会民生改善作出积极的贡献，受到党和国家的重视，受到人民群众的欢迎。习近平同志勉励青年志愿者：“希望你们弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，坚持与祖国同行、为人民奉献，以青春梦想、用实际行动为实现中国梦作出新的更大贡献。”为此，我们要牢记嘱托、砥砺前行，在全面建设社会主义现代化国家的进程中，更好地发挥青年志愿者的积极性和创造性，更好地发挥青年志愿服务的积极作用。30年来，中国青年志愿服务在党领导下，在团引领下，不断探索创新、不断发展壮大，为党和国家的事业发展作出贡献，为人民群众生活发展作出贡献。

      1993年12月17日，青年志愿者行动拉开序幕；1994年12月5日，中国青年志愿者协会在北京正式成立。这两个重要时间、重要事件标志着共青团组织引领的全国性青年志愿服务事业应运而生，成为改革开放新时期的重要力量，成为中国特色社会主义新时代的重要力量。值此之际，我们分析共青团引领志愿服务发展的社会价值，展望城乡未来的发展路径，与学界同仁交流分享。

一、中国青年志愿服务的社会价值

      在党的领导下，团组织引领的青年志愿服务与党和国家的事业紧密相连，与人民群众的生活息息相关，在社会各个领域作出的探索和贡献，受到党和国家的肯定，获得人民群众的认可。

（一）弘扬社会文明

      共青团中央倡导和发起青年志愿服务，启动中国青年志愿者行动，成立中国青年志愿者协会，就是为了推动跨世纪的两个文明发展。青年文明号、青年志愿者成为改革开放走向深入阶段最亮丽的两个品牌。从青年志愿服务诞生和发展的缘由看，一方面是传承“向雷锋同志学习”的社会风尚；另一方面是纠正市场经济发展中一些利己主义、享乐至上，忽视社会公共利益和他人需求的偏向。《中国青年志愿者宣言》就明确提出，“我们的市场经济讲求效益利益和竞争，同样也注重公平道义和爱心；我们的市场经济推崇生活的强者，同样也扶持社会的弱者。在社会主义的中国，爱心永存社会，真情长驻人间。”如深圳共青团推动的“深圳义工”率先发展，就是经济特区外资企业兴旺的时候，如何让友爱奉献、友善互助的良好社会风尚不被遮蔽的有效探索。“深圳义工（志愿者）是特区这块改革开放试验田中长出的精神文明之花。助人是人类普遍应有的美德，奉献是人类崇高的精神追求，在这一点上，深圳义工与香港义工及其他义工是相同的。”为此，从北京、广州、深圳等地共青团组织率先探索志愿服务，到共青团中央推动中国青年志愿服务事业的发展，就是为社会主义物质文明和精神文明的共同发展作出贡献，为社会主义市场经济发展过程中倡导文明风尚和社会公德作出贡献。

南粤青少年志愿者服务队

关爱自闭症儿童公益系列活动

（二）夯实执政基础

      中国青年志愿服务的发展，不仅促进社会文明、营造文明风尚，而且在引导青少年参与志愿服务的过程中，让他们更好地领会党的为人民服务宗旨，更好地了解党和人民群众的感情。“许多青少年在志愿服务中获得体验、获得教育、获得成长，对人民群众的感情逐渐培养起来，对党和国家的感情逐渐培养起来，成为社会主义事业的合格接班人。”与此同时，在志愿服务过程中，青年志愿者关爱和帮助乡村社区的群众，尤其是帮助特殊困难群体解决困难、改善生活状况，提高群众的获得感和幸福感。通过志愿服务传递党的关怀和温暖，让广大群众感受党组织在身边、党的关怀在身边、党的温暖在身边。笔者在深入全国各地做调查、辅导的时候，经常听到青年志愿者的反映：对困难家庭提供关爱服务之后，群众常常说的一句话就是“共产党好，志愿者好！”城乡群众都知道是在党组织支持下发展志愿服务，是在团组织引领下开展志愿服务活动，青年志愿者给群众带来了温暖和关怀。这样，通过广泛开展青年志愿服务，构建党团组织联系群众的新纽带，更好地密切党群关系、干群关系，更好地夯实共产党执政的群众基础。

（三）促进基层治理

      中国青年志愿者行动诞生之际，也是改革开放走向深入，社会转型进入新阶段，从社会经济建设到社会治理创新不断发展的时期。因此，30年来，青年志愿服务也围绕社会转型时期面临的突出问题和需要，积极参与社会治理、促进基层创新，产生了越来越明显的成效。尤其是近年来，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》提出：“鼓励青年参与城乡基层群众自治，推动完善民主恳谈、民主议事制度，在实践中提高青年政治参与能力。”青年志愿者、青年志愿组织主动有为，面向社区治理的“主战场”，探索多种灵活有效的服务方式，为群众创造更加安全、舒适、温暖、幸福的生活环境。共青团中央、中国青年志愿者协会每年发布《青年志愿者服务社区行动指引》，推动和激励各地区、各行业的青年志愿组织深入社区、参与治理、作出贡献。如2020年6月，共青团湖北省委启动实施青年志愿服务“社区计划”，并从2021年开始，连续三年举办“社区计划”竞赛，力争通过以赛促建、以赛赋能，助推社区青年志愿服务走深走实。2023年，在总结社区志愿服务实践经验的基础上，聚焦社区“一老一少”，面向全省推广了“美丽小天使”“志愿公益集市”“教老人用手机”等三个能够在社区普遍开展的志愿服务项目。青年志愿者引导社区居民和外来人员参与，通过关爱服务增进参与社区治理的热情，通过丰富活动激发参与社区治理的兴趣，通过互帮互助提高参与社区治理的能力，让“人人为社区添力、人人在社区共享”成为现实。目前，逐渐拓展青年志愿者促进乡村治理的服务，为乡村振兴、共同富裕创造友善和谐的环境。大量高校学生志愿者、回乡青年志愿者、城乡牵手志愿者结对山区农村，为治理创新、环境建设、民生改善、生态环保等提供智力支持、提供定期服务，也带动村民的参与和贡献。这样，在社区农村的基层治理创新中，青年志愿服务发挥的作用越来越大、越来越好。

（四）推动创新创造

      习近平总书记指出，“青年是常为新的，最具创新热情，最具创新动力。”青年是社会最有创新活力的年龄群体，青年志愿者是其中特别有创新性的力量之一。青年志愿者成为改革开放以来中国社会风气、社会时尚创新的活跃力量，以“志愿最崇高、志愿最时尚、志愿最贴心、志愿最广阔”的探索发展，让青年的创新活力在社会服务各个领域发挥作用。一是青年志愿服务创新社会时尚。从改革开放以来的社会时尚发展看，既有市场经济、消费生活带来的新时尚，从衣食住行到网络冲浪等；也有主动创造、积极倡导的新时尚，如奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，快乐助人的志愿文化，助人育人的志愿氛围等。二是青年志愿服务创新社会机制。从计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，志愿服务激发青年敢于探索、敢于创造、不断尝试、不断构建的活力，为社会经济建设、社会治理创新提供机制发展的新思路、新方式，逐渐吸纳到社会建设的方方面面。三是青年志愿服务创新社会团结。原有计划经济体制、“单位制”背景下的社会团结具有凝固性，缺乏生机与活力，已不适应现在的社会发展，而在市场经济的冲击下，“原子化”“分裂式”又带来诸多失衡与冷漠。这时候，青年志愿服务的产生和发展，在个人自主发展、个体利益追求的同时，以友善互助、友爱共享的方式重新建立社会团结机制，让人们在激烈竞争、利益计较之外，感受人与人之间的温暖和联系。这是社会发展延续的关键，也是人民生活发展的关键。

（五）激励青年成长

      青年志愿服务的社会功能，与其他志愿服务有很多相同之处，但是也有一些特殊价值。如助人与育人“双功能”的体现，就是青年志愿服务非常重要的价值。“志愿服务根植于传统美德和道德文化，志愿服务的核心精神是‘奉献、友爱、互助、进步’，通过进行志愿服务教育，可以引导学生把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，培养学生的爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，树立中国特色社会主义共同理想。”在志愿服务中，青年不单纯是奉献者、付出者，也是体验者、感悟者、收获者、成长者。由于青少年时期都是在学校教育中成长，在书本学习中成长，对于社会的认识和理解较少，对于人民的接触和感悟较少，就存在思想、情感等方面的欠缺。青年通过参加志愿服务活动，逐渐深入理解社会的发展变化，逐渐深入感知人民的利益需求，也逐渐感悟和领会自身成长的路径及其价值。因此，“我们在关注和重视青年志愿服务发挥友善互助作用、关爱和帮助困难群体、改善和促进社会环境的同时，也要关注和重视青年志愿服务对于参与者在思想成长、道德发展、人格健全、素质提升等方面的积极作用。”从我们调查的情况看，有的青年在志愿服务中获得思想觉悟提高，成为优秀的青年马克思主义者；有的青年在志愿服务中获得道德升华，成为社会服务领域骨干力量；有的青年在志愿服务中获得群体交往能力提高，成为团队建设人才；有的青年在志愿服务中不断学习掌握技能，成为“志愿工匠”人才；更多的青年是通过志愿服务培养良好的心态，创造健康、和睦、幸福的生活。志愿服务促进青年成长是多方面的，培养青年成才也是多类型的，发挥越来越明显的作用。

我是社区管理的“小主人”

南粤青少年志愿者服务队社区共建参与调查

（六）创造美好社会

上一篇：携手相助，让救助更有温度

下一篇：保护生态环境 从小做起